山东省出产安全变乱隐患排查治理法子
第一章 总 则
第一条 为了加强和规范出产安全变乱隐患排查治理工作 ，落实变乱隐患排查治理责任 ，预防和削减出产安全变乱 ，保险人民人民性命财富安全 ，凭据《中华人民共和国安全出产法》《山东省安全出产条例》等司法、律例 ，结合本省现实 ，造订本法子。
第二条 本省行政区域内出产安全变乱隐患的排查治理及其监督治理活动 ，合用本法子。司法、律例还有划定的 ，合用其划定。
第三条 本法子所称出产安全变乱隐患（以下简称变乱隐患） ，是指出产经营单元违反安全出产司法、律例、规章、尺度、规程和治理造度的划定 ，或者因其他成分在出产经营活动中存在可能导致出产安全变乱产生的人的不安全行为、物的危险状态、治理上的缺点和环境的不安全情况。
变乱隐患依照风险水平和整改难度 ，分为通常变乱隐患和沉大变乱隐患。沉大变乱隐患的判定 ，依照国务院有关部门造订的尺度执行。
第四条 变乱隐患排查治理工作该当对峙人民至上、性命至上 ，对峙全面排查、科学治理、当拘泥督、社会参加的准则 ，尝试属地监管与分级监管相结合、以属地监管为主的监督治理体造。
第五条 出产经营单元承担变乱隐患排查治理的主体责任。
出产经营单元重要掌管人是本单元变乱隐患排查治理的第一责任人。
第六条 县级以上人民当局该当加强对变乱隐患排查治理工作的辅导 ，成立健全沉大变乱隐患排查治理协调措置机造 ，实时解决变乱隐患排查治理工作中存在的沉大问题。
乡镇人民当局、街路处事处和开发区、工业园区、保税区、农业示范区、港区、景致区、天然�；で⒂卫蓝燃偾戎澳芮卫砘� ，该当加强对本辖区变乱隐患排查治理情况的监督查抄 ，并协助上级人民当局有关部门或者依照授权依法推广变乱隐患排查治理监督治理职责。
第七条 县级以上人民当局应急治理部门依法对本行政区域内的变乱隐患排查治理工作执行综合监督治理 ，承担职责领域内的变乱隐患排查治理监督治理职责。
县级以上人民当驹熹他负有安全出产监督治理职责的部门依照各自职责 ，对有关行业、领域的变乱隐患排查治理执行监督治理。
第八条 任何单元和幼我对发现的变乱隐患 ，有权向负有安全出产监督治理职责的部门汇报或者举报。有关部门接到汇报或者举报后 ，该当当即组织核实处置；无权处置的 ，实时移送有管辖权的部门。
举报属实的 ，依照划定赐与嘉奖。
第二章 出产经营单元的变乱隐患排查治理职责
第九条 出产经营单元该当加强对工艺系统、基础设施、技术设备、作业环境、防控伎俩等方面的实时监控和日常排查 ，并承担下列变乱隐患排查治理责任：
（一）成立健全变乱隐患排查治理造度 ，明确变乱隐患排查治理的责任、内容、周期、监控、治理措施和资金保险等事项；
（二）对从业人员进行变乱隐患排查治理技术教育和培训,如实奉告从业人员作业场所和工作岗位存在的危险成分、防备措施以及变乱应急措施；
（三）对照风险管控清单 ，对风险点微风险管控措施落实情况进行排查；
（四）凭据有关尺度对排查出的变乱隐患进行判定 ，并采取相应的技术和治理措施实时予以解除；
（五）将变乱隐患排查治理情况通过职工大会、职工代表大会或者信息公示栏等方式向从业人员汇报、传递。
第十条 出产经营单元重要掌管人对本单元变乱隐患排查治理工作全面掌管 ，推广下列职责:
（一）将变乱隐患排查治理纳入全员安全出产责任造并加强查核；
（二）组织造订并落实变乱隐患排查治理造度；
（三）保险变乱隐患排查治理所需资金；
（四）组织发展变乱隐患排查治理 ，实时解除变乱隐患。
第十一条 出产经营单元分管安全出产的掌管人或者安全总监协助重要掌管人推广变乱隐患排查治理职责 ，并直收受理本单元的变乱隐患排查治理工作。
出产经营单元其他有关掌管人和职能部门掌管人、出产车间（区队）掌管人、出产班组掌管人在推广各自岗位业务工作职责的同时 ，推广有关的变乱隐患排查治理工作职责。
第十二条 出产经营单元的安全出产治理机构以及安全出产治理人员推广下列职责:
（一）组织或者参加拟订本单元变乱隐患排查治理工作造度并督促执行；
（二）组织或者参加本单元变乱隐患排查治理技术教育和培训 ，如实纪录教育和培训情况；
（三）组织、督促、查抄本单元变乱隐患排查治理工作；
（四）对未依照划定排查治理变乱隐患的有关职能部门、出产车间（区队）、出产班组以及有关责任人员 ，遵循权柄查处或者提出处置定见。
第十三条 出产经营单元的从业人员对地点工作岗位变乱隐患排查治理承担直接责任 ，推广下列职责:
（一）知悉本岗位可能存在的变乱隐患;
（二）在上岗作业前进行安全确认;
（三）正确佩带和使用劳动防护用品;
（四）严格遵守岗位操作规程 ，杜绝违章作业;
（五）实时排查、解除并汇报变乱隐患;
（六）身段欠佳或者感情异常时实时向班组长汇报。
第十四条 出产经营单元该当凭据本单元出产经营特点 ，对下列事项进行定期排查：
（一）变乱隐患排查治理造度的造订和落实情况；
（二）安全出产教育和培训情况；
（三）特种作业人员持证上岗情况；
（四）出产装置和安全设施、设备运行情况以及日常守护、保养、检验、检测情况；
（五）有较大危险成分的场所和危险作业的安全治理情况；
（六）劳动防护用品的建设和佩带使用情况；
（七）沉大危险源管控情况；
（八）应急接济预案造订、演练和应急接济物资建设情况；
（九）其他该当进行定期排查的事项。
第十五条 有下列情景之一的 ，出产经营单元该当进行专项排查：
（一）有关安全出产尺度、规程颁布或者批改的；
（二）新建、改建、扩建工程项目试出产的；
（三）复工复产、化工装置开停车的；
（四）周边环境、作业前提、设备设施、工艺技术产生扭转的；
（五）发滋变乱或者险情的；
（六）其他该当进行专项排查的情景。
第十六条 出产经营单元从业人员发现变乱隐患的 ，该当当即汇报现场掌管人或者本单元掌管人 ，接到汇报的人员该当实时予以处置；发现直接危及人身安全的垂危情况时 ，从业人员有权终场作业或者采取可能的应急措施后撤离作业场所。
第十七条 出产经营单元对发现的变乱隐患 ，该当实时采取技术、治理措施予以解除。
对不能实时解除的沉大变乱隐患 ，出产经营单元该当采取下列治理措施：
（一）凭据必要终场使用有关设施、设备 ，部门或者全数停产破产；
（二）组织发展示状风险评估 ，并向从业人员公示沉大变乱隐患的风险水平、影响领域和应急措施；
（三）凭据风险评估情况造订治理规划；
（四）组织落实治理规划 ，解除变乱隐患；
（五）组织复检验收。
第十八条 出产经营单元在变乱隐患排查治理过程中 ，该当采取必要的安全防备措施 ，预防变乱产生。变乱隐患排除前或者排除过程中无法保障安全的 ，该当从危险区域内撤出作业人员 ，分散可能危及的人员 ，设置安全警示标志。必要时 ，该当铺排人员值守。
第十九条 对于因天然灾害可能引发的变乱隐患 ，出产经营单元该当依照有关司法、律例、规章、尺度的要求进行排查治理 ，采取靠得住的预防措施。
出产经营单元在接到有关天然灾害预报时 ，该当实时发出预警通知；产生天然灾害可能危及出产经营单元和人员安全的情况时 ，该当采取终场作业、撤离人员、加强监测等安全措施 ，并实时向地点地人民当拘陌其有关部门汇报。
第二十条 有下列情景之一的 ，出产经营单元该当实时向地点地人民当拘陌负有安全出产监督治理职责的部门汇报：
（一）变乱隐患无法实时解除并涉及相邻地域、单元 ，或者可能危及公共安全的；
（二）因其他单元的原因造成或者可能造成变乱隐患的。
必要时 ，出产经营单元该当当即通知相邻地域和有关单元 ，并在现场设置安全警示标志。
第二十一条 对沉大变乱隐患 ，出产经营单元该当依照划定当即向县级以上安全出产委员会办公室汇报 ，并能够直报省人民当局安全出产委员会办公室。
沉大变乱隐患的治理规划、治理了局等情况该当实时向地点地负有安全出产监督治理职责的部门汇报。
第二十二条 出产经营单元该当成立变乱隐患排查治理台账 ，如实纪录变乱隐患排查人员、功夫、具体部位或者场所、具体情景、报送情况和监控措施。
沉大变乱隐患还该当成立专门的信息档案 ，保留变乱隐患治理过程中形成的风险评估情况、治理规划、复检验收汇报以及报送情况等各类纪录和文件。
第三章 监督治理
第二十三条 县级以上人民当局负有安全出产监督治理职责的部门和乡镇人民当局、街路处事处以及职能区治理机构 ，该当加强合作共同和信息沟通 ，组织发展对出产经营单元变乱隐患排查治理情况的监督查抄 ，依法查处变乱隐患排查治理违法行为 ，并将排查出的沉大变乱隐患实时汇报省人民当局安全出产委员会办公室。
县级以上人民当局行业主管部门该当美满有关产业政策和尺度规范 ，领导督促本行业、领域出产经营单元发展变乱隐患排查治理工作。
第二十四条 负有安全出产监督治理职责的部门发现出产经营单元存在变乱隐患的 ，该当依法采取下列处置措施：
（一）责令当即排除；
（二）沉大变乱隐患排除前或者排除过程中无法保障安全的 ，责令从危险区域内撤出作业人员 ，责令临时停产破产或者终场使用有关设施、设备；
（三）出产经营单元拒不执行停产破产、终场施工、终场使用有关设施或者设备的决定 ，有产生出产安全变乱的现实危险的 ，凭据安全出产司法律规的划定 ，在保障安全的前提下 ，经本部门重要掌管人核准 ，能够采取书面大局通知有关单元终场供电、终场供给民用爆炸物品等措施；
（四）对有凭据以为不切合保险安全出产的国度尺度或者行业尺度的设施、设备、器材以及违法出产、贮存、使用、经营、运输的危险物品依法予以查封或者扣押 ，对违法出产、贮存、使用、经营危险物品的作业场所予以查封 ，并依法作出处置决定。
第二十五条 负有安全出产监督治理职责的部门遵循第二十四条划定采取终场供电措施 ，除有危及出产安全的垂危情景表 ，该当提前二十四幼时通知出产经营单元。
出产经营单元依法推广行政决定、采取相应措施解除变乱隐患的 ，负有安全出产监督治理职责的部门该当实时解除终场供电、终场供给民用爆炸物品等措施。
第二十六条 乡镇人民当局、街路处事处以及职能区治理机构发现出产经营单元存在变乱隐患的 ，该当责令当即排除；出产经营单元拒不排除或者不能当即排除的 ，该当实时汇报负有安全出产监督治理职责的部门。
接到汇报后 ，负有安全出产监督治理职责的部门该当实时予以处置和回答。
第二十七条 下列沉大变乱隐患 ，由设区的视注县（视注区）人民当局掌管治理：
（一）公共设施存在的沉大变乱隐患；
（二）企业破产后存在的沉大变乱隐患；
（三）无法明确责任单元的沉大变乱隐患。
第二十八条 沉大变乱隐患有下列情景之一的 ，县级以上人民当拘陌其负有安全出产监督治理职责的部门该当挂牌督办：
（一）风险水平高、整改难度大、整改功夫长 ，必要全数或者部门停产破产治理方能排除的；
（二）因表部成分影响以至出产经营单元自身难以排除的；
（三）可能造成沉大社会影响的。
第二十九条 出产经营单元因存在沉大变乱隐患被责令部门或者全数停产破产的 ，该当依照划定经复检验收合格后 ，方可向负有安全出产监督治理职责的部门提出复原出产经营的书面申请。
负有安全出产监督治理职责的部门该当自收到申请之日起3个工作日内组织现场审查。审查合格的 ，对变乱隐患进行核销 ，赞成复原出产经营；审查不合格的 ，不得复原出产经营。
第三十条 县级以上人民当局应急治理部门该当会同有关部门成立健全出产安全变乱隐患排查治理信息系统 ，实现变乱隐患排查治理和监督治理信息化。
负有安全出产监督治理职责的部门该当依附变乱隐患排查治理信息系统 ，对出产经营单元报送的变乱隐患排查治理信息进行汇总、分析、研判 ，实时颁布预警信息 ，为出产经营单元提供领导和服务。
第四章 司法责任
第三十一条 违反本法子的行为 ，司法、律例已经划定司法责任的 ，合用其划定。
本法子划定的行政处罚 ，由负有安全出产监督治理职责的部门依照职责分工决定。
第三十二条 有关机关、单元不依法推广职责 ，未发现本行政区域或者本行业、领域内存在的沉大变乱隐患 ，或者未依照要求进行整改的 ，遵循国度和省有关划定查究有关掌管人的责任。
第三十三条 县级以上人民当拘陌其有关部门和乡镇人民当局、街路处事处以及职能区治理机构 ，有下列情景之一的 ，对直接掌管的主管人员和其他直接责任人员依法赐与处罚；组成犯罪的,依法查究刑事责任:
（一）对发现的变乱隐患 ，不依法实时处置的；
（二）未依照划定治理公共设施等存在的沉大变乱隐患的；
（三）其他玩忽职守、滥用权柄、徇私舞弊的行为。
第三十四条 出产经营单元的重要掌管人未推广本法子划定的隐患排查治理职责的 ，遵循《中华人民共和国安全出产法》和《山东省安全出产条例》有关划定查究司法责任。
第三十五条 违反本法子 ，出产经营单元未依照划定进行定期排查或者专项排查的 ，责令期限更正 ，处3万元以上10万元以下的�？�；逾期未更正的 ，处10万元以上20万元以下的�？� ，对其直接掌管的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上5万元以下的�？�；组成犯罪的 ，依法查究刑事责任。
第三十六条 违反本法子 ，出产经营单元未依照划定汇报变乱隐患的 ，处1万元以上3万元以下的�？�；情节严沉的 ，处3万元以上10万元以下的�？� ，对其重要掌管人、直接掌管的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上5万元以下的�？�；组成犯罪的 ，依法查究刑事责任。
第三十七条 违反本法子 ，出产经营单元未采取措施解除变乱隐患的 ，责令当即解除或者期限解除 ，处2万元以上5万元以下的�？�；出产经营单元拒不执行的 ，责令停产破产整顿 ，对其直接掌管的主管人员和其他直接责任人员处5万元以上10万元以下的�？�；组成犯罪的 ，依法查究刑事责任。
第三十八条 违反本法子 ，出产经营单元未依照划定成立变乱隐患排查治理台账或者沉大变乱隐患排查治理信息档案的 ，责令期限更正；逾期未更正的 ，处1万元以上3万元以下的�？�。
第三十九条 出产经营单元因存在沉大变乱隐患被依法责令停产破产、终场施工、终场使用有关设备、设施、场所或者当即采取排除危险的整改措施 ，而拒不执行 ，拥有产生沉大伤亡变乱或者其他严沉后果的现实危险的 ，遵循刑律例定查究有关人员的责任。
第五章 附 则
第四十条 本法子自2022年5月1日起执行。2005年2月4日山东省人民当局令第177号颁布、2016年4月15日山东省人民当局令第298号建改的《山东省沉大出产安全变乱隐患排查治理法子》同时废止。
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